Додаток до рішення ____ сесії Харківської міської ради 5 скликання від ___________ 2007 р. № ____/07 Правила Правила утримання домашніх тварин у м. Харкові Правила утримання домашніх тварин у м. Харкові (далі – Правила) розроблено відповідно до вимог Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” з метою врегулювання відносин у сфері поводження з собаками, котами та іншими тваринами, забезпечення відповідного санітарного, екологічного та епізоотичного стану території м. Харкова. 1. Загальні положення 1.1. Правила тримання собак, котів та інших тварин у м. Харкові встановлюють порядок їх тримання та поводження з ними, визначають права і обов’язки юридичних та фізичних осіб – власників собак, котів та інших тварин, а також контроль в цій сфері. 1.2. Дія цих Правил поширюється на юридичних (крім установ Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державного митного комітету) та фізичних осіб, які тримають собак, котів та інших тварин у м. Харкові. Вимоги цих Правил поширюються також на осіб, яким ці тварини належать на інших підставах, що не суперечать законодавству України. 1.3. Поводження з собаками, котами та іншими тваринами базується на принципах: - гуманного ставлення до тварин; - захисту тварин від жорстокого поводження; - відповідальності за жорстоке поводження з тваринами. 2. Визначення термінів У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні: домашні непродуктивні тварини – собаки, коти та інші декоративні, екзотичні тварини, яких тримають власники у якості домашніх улюбленців, компаньйонів-помічників (поводирі незрячих, охоронці житла та іншого майна тощо), об’єктів комерційного використання; бездоглядні тварини – домашні тварини, незалежно від породи та призначення (у тому числі собаки та коти, що мають ошийник з особистим номерним знаком і намордник), які знаходяться у громадських місцях без власника та не на прив’язі; безпритульні тварини – домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини; власник тварини – юридична або фізична особа, яка здійснює догляд за твариною, що належить їй на праві власності або на інших підставах, що не суперечать законодавству України; тримання тварин – обмеження природної волі собак, котів та інших тварин, що виключає їхнє вільне переміщення за межами квартири, подвір’я окремого будинку; гуманне ставлення до тварин – дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращення якості їх життя, тощо; жорстоке поводження з тваринами – знущання над тваринами, вчинене із застосуванням жорстоких методів або з хуліганських мотивів, а також нацькування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів; поводир незрячого (тварина супроводу) – собака, яка використовується для полегшення пересування в умовах міста інвалідів І групи, позбавлених зору або залишковий зір яких не дає можливості самостійно орієнтуватися і яка пройшла підготовку у спеціалізованих закладах та має підтверджуючий документ установленого зразка (що має назву “Собака-поводир сліпого”); собаки, визнані небезпечними – собаки, які вже проявили неспровоковану агресію до людей і тварин, що підтверджено відповідним протоколом (актом), складеним відповідно до вимог законодавства України; спровокована агресія – агресивна поведінка собаки, яка викликана навмисними діями третіх осіб; екскременти – відходи життєдіяльності тварини; притулки для тварин – спеціально обладнані приміщення (території), призначені для тримання бездоглядних та безпритульних тварин, мають відповідні дозволи санітарних і ветеринарних служб; ідентифікація тварин – присвоєння тварині індивідуального коду або номерного знаку, шляхом видачі власнику жетона та посвідчення тварини, введенням тварині електронного носія інформації (чіпа), таврування, тощо; реєстрація тварин – облік тварин з метою контролю за їхньою чисельністю та дотриманням вимог цих Правил у місті шляхом внесення відповідної інформації до загальної електронної бази даних домашніх непродуктивних тварин м. Харкова; загальна електронна база даних домашніх непродуктивних тварин – автоматизована система збору, накопичення, обробки та зберігання даних про собак, котів та інших непродуктивних тварин у м. Харкові; місце або зона для вигулу собак – огороджена або позначена попереджувальними знаками територія, на якій власник має право вигулювати собаку без намордника та повідка при умові дотримання вимог цих Правил; майданчик для дресирування – огороджений або позначений попереджувальними знаками майданчик, на якому власник або інструктор з дресирування – кінолог, може навчати собаку за офіційно затвердженими програмами дресирування; тимчасова ізоляція тварин (карантин) – тимчасове перебування (карантин) тварин у пунктах перетримки та притулках для тримання тварин до вирішення питань, пов’язаних з їх подальшим триманням; карантинні приміщення – спеціально обладнані приміщення або частини приміщень, які призначені для тимчасового тримання собак, котів та інших тварин у разі їхнього вилову чи тимчасової ізоляції; шкода, заподіяна третій особі внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварини – шкода, яка призвела до погіршення фізичного або психічного стану здоров’я людини, ушкодження майна, якщо має місце причинний зв’язок між дією цієї тварини і заподіяною шкодою; евтаназія – гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання; жорстоке умертвіння тварин – умертвіння тварин без застосування знеболюючих засобів, що запобігають відчуттю болю і страху. 3. Тримання собак, котів та інших тварин 3.1. Кількість тварин, яких може тримати фізична чи юридична особа що тримаються, обмежується можливістю забезпечення їм умов тримання відповідно до вимог Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” 3.2. Умови тримання тварин повинні задовольняти їхні природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби. 3.3. Місце тримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температуру повітря, режим вологості і вентиляції, природне освітлення та можливість контакту тварин із природним для них середовищем. 3.4. Місце тримання тварин повинно забезпечити неможливість заподіяння шкоди третім особам внаслідок агресивної або непередбачуваної дії тварин. 4. Обов’язки та права власників тварин 4.1. Особи, які тримають собак, котів та інших тварин зобов’язані: дотримуватись вимог цих Правил, правил громадського порядку, норм співіснування, ветеринарних норм, не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози безпеці людей; реєструвати (перереєструвати) собак, котів та інших тварин віком від двох місяців і старше. При первинній реєстрації тварин їхнім власникам видаються реєстраційні посвідчення і правила їх тримання, а на собак, крім того, і номерні знаки. Номерний знак собаки прикріплюється до його нашийника; незалежно від реєстрації породних собак та котів у кінологічних і фелінологічних спілках, які мають міжнародний статус (сертифікат), зареєструвати тварин у загальній електронній базі даних собак, котів та інших непродуктивних тварин м. Харкова; новопридбаних тварин зареєструвати протягом 1 (одного) місяця від дати придбання; тримати сторожових собак на прив’язі і спускати їх з прив’язі лише в закритих дворах з висотою огорожі, що виключає можливість втечі; застерігати написом при вході та по периметру об’єкта або території про наявність таких собак; виводити собак на сходи, у двори, інші місця загального користування, лише на повідку з прикріпленим до нашийника особистим номерним знаком, а собак з підвищеною агресивністю обов’язково на короткому повідку (не більше 1,2 м) і в наморднику; не допускати забруднення екскрементами тварин приміщень, сходових площадок та інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях; прибирати екскременти за своїми тваринами в під’їздах багатоквартирних будинків, сходах, ліфтах та інших місцях загального користування. Ця вимога не поширюється на власників собак-поводирів; у разі неможливості подальшого тримання тварини передати її у власність іншої особі або здати до комунального підприємства, уповноваженого у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові або притулків для тварин; у випадках падежу тварини негайно повідомляти державну ветеринарну установу за місцем проживання, здавати трупи тварин до комунального підприємства, уповноваженого у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові. Реєстраційні посвідчення, а на собак - і номерні знаки - до установи, яка їх видала; негайно повідомляти заклади охорони здоров’я і ветеринарної служби про випадки укусу або травмування твариною людини або іншої тварини та доставляти їх в установу ветеринарної медицини для огляду, проходження карантину протягом 10 днів, а покусаних тварин - для огляду і лікування. У разі, коли неможливо доставити тварин, що покусали, повідомити про них комунальне підприємство, уповноважене у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові з метою вилову і доставки їх и установу ветеринарної медицини; надавати тварин для огляду, діагностичних досліджень, профілактичних щеплень та обробок, на вимогу посадових осіб державних органів ветеринарної медицини та житлово-комунальних організацій незалежно від форм власності та підпорядкування; забезпечувати своєчасне щеплення проти сказу собак, котів та інших тварин; негайно ізолювати тварину і звернутися до ветеринарного лікаря у разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання; у разі смерті тварини у перебіг 1 (одного) місяця письмово повідомити організацію, яка видала реєстраційне посвідчення та номерний знак для внесення змін до загальної електронної бази даних домашніх непродуктивних тварин і відміни сплати за тримання тварини; надавати тварин для тимчасової ізоляції у разі, коли на те є відповідне рішення органів санітарно-епідеміологічної служби чи установи державної ветеринарної медицини, а також тих, що завдали тілесних ушкоджень людині або іншій тварині. Тимчасова ізоляція тварин може проводитись у встановленому порядку, якщо ця тварина є небезпечною для оточуючих. регулювати приплід власних тварин, у тому числі шляхом стерилізації. 4.2. Власники собак, котів та інших тварин мають право: утримувати собак, котів та інших тварин: у квартирах, де проживає кілька сімей, лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. Не дозволяється утримувати собак, котів та інших тварин у місцях загального користування; у квартирах, в яких проживає одна сім’я, а також в будинках, які належать громадянам на правах особистої власності. Кількість тварин залежить від розміру та стану житлової площі помешкання, відповідно до ветеринарно-зоогігієнічних вимог; у “зоокутках” дитячих, освітніх, наукових, санаторно-курортних і оздоровчих закладах – з дозволу відповідного органу за погодженням з органами державної санітарно-епідеміологічної служби та ветеринарної медицини, за умов забезпечення постійного догляду за тваринами відповідно до вимог Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження”; на території присадибної земельної ділянки, за умови якщо огорожа цієї ділянки забезпечує ізоляцію тварини на цій території; собак без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках; собак з метою охорони об’єктів будівництва, територій підприємств, установ, організацій, за умов наявності обладнаних приміщень або на прив’язі; юридичні особи за умови наявності погодження з державною службою ветеринарної медицини та наявності відмітки про щорічне щеплення проти сказу: для охорони – в обладнаних приміщеннях або на прив’язі; для дослідної мети – у вольєрах, біологічних клініках (віваріях) або в розплідниках; 4.3. Навчати собак без повідків і намордників на майданчиках для дресирування за визнаними навчальними програмами. 4.4. Вигулювати собак на пустирях, у місцях та зонах для вигулу у разі їхнього створення. 4.5. У випадку порушення ветеринарно-санітарних вимог, відповідними службами складається акт про порушення, на підставі якого обмежується кількість тварин, тримання яких дозволено у пункті 4.2 цих Правил у відповідності до вимог законодавства України. 4.6. Перевозити собак, котів та інших тварин усіма видами громадського транспорту, з додержанням правил, діючих на даному виді транспорту, при обов’язковому забезпеченні безпеки людей. 4.7. Особа, яка супроводжує домашню тварину, зобов’язана забезпечити: безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною твариною; безпеку супроводжуваної домашньої тварини; безпеку дорожнього руху шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою. 4.9. При супроводженні собак, котів та інших тварин не допускається залишати їх без нагляду. 4.10. Власникам собак, котів та інших тварин забороняється: утримувати собак та котів незареєстрованими; продавати тварин у невизначених спеціально для цього місцях; у стані алкогольного сп’яніння вигулювати тварин; вигулювати собак без повідка і намордника у невизначених спеціально для цього місцях; приводити тварин (крім тварин супроводу – собак-поводирів) у приміщення магазинів і кафе (крім спеціалізованих магазинів для тварин), об’єктів громадського харчування, установ охорони здоров’я, освіти та культури, на територію дитячих майданчиків, тощо; доручати вигул собак особам, яким не виповнилося 14 років, психічно хворим, визнаним недієздатними або фізично неспроможними керувати твариною; купувати, продавати або дарувати тварин, транспортувати їх, брати участь в виставках, спортивних змаганнях та інших заходах тощо без відповідного ветеринарного документа встановленого зразка; розводити тварин з уродженими патологіями, генетично та фізіологічно несумісних тварин; жорстоко поводитись з тваринами, залишати бездоглядними або знищувати їх; проводити собачі бої та інші заходи, які допускають жорстокість по відношенню до тварини; вирощувати собак та котів з метою отримання з них м’яса і шкірок; викидати трупи собак та котів в контейнери для збору сміття, захоронювати їх у не відведених для цього місцях; навчати собак атакувати людину в життєво важливі органи. 5. Реєстрація собак, котів та інших тварин 5.1. Реєстрація собак та котів здійснюється у загальній електронній базі даних домашніх непродуктивних тварин м. Харкова. 5.2. Реєстрація проводиться протягом 1 (одного) місяця з дня її придбання. 5.3. Породні собаки, які належать фізичній або юридичній особі - члену кінологічної організації, підлягають обов’язковій реєстрації у загальній електронній базі даних непродуктивних тварин м. Харкова незалежно від реєстрації у організації. 5.4. Реєстрація котів здійснюється за бажанням власника з видачею реєстраційного посвідчення встановленого зразка. 5.5. Комунальне підприємство, уповноважене у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові, повинно у десятиденний термін зареєструвати тварину та видати власнику реєстраційне посвідчення, особистий номерний знак (жетон), а також ознайомити власника тварини з ветеринарно-санітарними вимогами щодо її тримання. 5.6. Для проведення реєстрації власник тварини повинен надати паспорт та відповідний документ, що підтверджує наявність у нього пільг щодо сплати збору з власників собак. 5.7. Перереєстрація тварини проводиться у разі зміни місця проживання чи реєстрації власника або зміни власника. 5.8. Тварини, власники яких не здійснили перереєстрацію, вважаються зареєстрованими не належним чином. 5.9. Для проведення перереєстрації власнику тварини необхідно надати паспорт, відповідний документ, що підтверджує наявність у нього пільг щодо сплати збору з власників собак і реєстраційне посвідчення на тварину встановленого зразка. При перереєстрації видається нове посвідчення про реєстрацію без зміни реєстраційного номеру, крім випадків, коли реєстрація була проведена в іншому населеному пункті. 6. Поводження з бездоглядними та безпритульними тваринами 6.1. Собаки, незалежно від породи, належності і призначення, в тому числі і ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, які знаходяться без власника у громадських місцях вважаються бездоглядними і підлягають вилову. Виловлені тварини доставляються до комунального підприємства, уповноваженого у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові. 6.2. Собаки, коти та інші тварини підлягають тимчасовій ізоляції у разі, якщо на це є відповідне рішення органів санітарно-епідеміологічної служби, ветеринарної медицини, а також ті, що завдали тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. 6.3. Тимчасова ізоляція собак, котів та інших тварин проводиться у примусовому порядку, якщо тварина є небезпечною для оточуючих. 6.4. Вилов безпритульних та бездоглядних собак та котів окремими фізичними і юридичними особами забороняється, крім випадків, коли ці тварини проявляють явну агресію, яка загрожує здоров’ю людей. 6.5. Вилов проводиться у відсутності сторонніх осіб, особливо дітей, з 05.00 год. до 07.00 год. та після 20.00 год. (влітку – після 22 год.). Вилов здійснюється комунальним підприємством, уповноваженим у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами у м. Харкові. 7. Продаж собак, котів та інших тварин 7.1. Дозволяється продаж собак, котів та інших тварин: - на території власника тварини; - в розплідниках племінних тварин, які зареєстровані у кінологічних, фелінологічних та ін. організаціях; - у притулках;. - під час проведення спеціалізованих заходів (виставки, аукціони, тощо), за наявності передбаченого законодавством положення, погодженого чинним порядком; - на спеціалізованих ринках, які обладнані відповідним чином згідно з ветеринарно-санітарними правилами для ринків. 7.2. На торгових місцях повинно бути створено умови, що відповідають виду тварини, її віку, підтримуються необхідні параметри мікроклімату приміщення: температура повітря, режим вологості та вентиляція. 7.3. Дозволяється відчуження цуценят віком не менше двох місяців, кошенят – трьох місяців. 8. Відповідальність осіб, що тримають собак, котів та інших тварин 8.1. Фізичні та юридичні особи, які тримають собак, котів та інших тварин, несуть відповідальність згідно з діючим законодавством України, зокрема за: жорстоке поводження з тваринами, їх мордування або вчинення дій, що призвели до їх мучення, каліцтва чи загибелі; порушення правил щодо карантину тварин та інших ветеринарно-санітарних вимог; порушення правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в м. Харкові; знищення або пошкодження зелених насаджень, або інших об’єктів озеленення на території міста; за порушення цих Правил. 9. Повноваження та контроль у сфері поводження з домашніми та іншими тваринами 9.1. Органи МВС України у м. Харкові: у межах своєї компетенції здійснюють контроль за дотриманням вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів з питань тримання собак, котів та інших тварин у м. Харкові, охорони громадського порядку; складають протоколи про адміністративні правопорушення власниками тварин та передають їх на розгляд до адміністративних комісій або до суду відповідно до законодавства України; погоджують графіки проведення рейдів-перевірок на території м. Харкова щодо дотримання вимог цих Правил юридичними та фізичними особами і беруть безпосередню участь у їх проведенні; надають інформацію про притягнення до адміністративної відповідальності осіб - власників тварин. 9.2. Управління ветеринарної медицини м. Харкова: у межах своєї компетенції здійснює контроль та нагляд за дотриманням вимог цих правил та інших нормативно-правових актів з питання тримання собак, котів та інших непродуктивних та інших тварин у м. Харкові; складає протоколи про адміністративні правопорушення за невиконання цих правил, ухилення від обов’язкових щеплень, досліджень, тощо відповідно до ст. 107 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 35 Закону України «Про ветеринарну медицину»; узгоджує тримання собак, котів та інших тварин юридичними особами на підприємствах, в установах, організаціях, розплідниках та інших об’єктах; здійснює карантин тварин, що нанесли ушкодження громадянам, іншим тваринам, підозрілих у захворюванні на сказ; бере участь у роботі комісії з контролю за додержанням вимог цих Правил; накладає карантинні обмеження, затверджує план заходів щодо ліквідації осередку інфекційного захворювання серед тварин, здійснює контроль виконання карантинних заходів; отримує від комунального підприємства, уповноваженого у сфері поводження з тваринами у м. Харкові інформацію щодо власників тварин за даними загальної електронної бази даних непродуктивних тварин у м. Харкові; забезпечує облік собак, котів та інших тварин станом на 1 січня та 1 липня поточного року і надають дані до державної установи ветеринарної медицини за місцем знаходження та до комунального підприємства, уповноваженого у сфері поводження з тваринами у м. Харкові, та несе відповідальність за організацію та проведення своєчасного щеплення тварин проти сказу на підвідомчій території. 9.3. Органи санітарно-епідеміологічного нагляду: здійснюють нагляд та прогнозують епідемічну ситуацію, пов’язану з зооантропонозними інфекціями на території міста та надають пропозиції щодо її поліпшення; за запитами надають інформацію щодо аналізу показників звернень населення за медичною допомогою з приводу укусів людей домашніми та іншими тваринами у м. Харкові; за запитами надають інформацію щодо кількості складених актів про порушення вимог санітарно-епідемічного стану, пов’язаних з поводженням з тваринами. 9.4. Виконавчі органи районних у м. Харкові рад: координують діяльність підпорядкованих підприємств, установ, організацій щодо дотримання вимог цих Правил та інших нормативно-правових актів тримання собак, котів та інших тварин; накладають карантинні обмеження, затверджують плани заходів щодо ліквідації осередку інфекційного захворювання серед тварин, здійснюють контроль виконання карантинних заходів; здійснюють контроль за додержанням вимог цих
